高雄市長參選人韓國瑜的聲勢竄起，近日到北京學術交流的高雄中山大學公共事務管理所教授汪明生受訪認為，兩岸大局的關鍵癥結在南台灣，若能翻轉高雄，對兩岸關係具有指標意義。他認為高雄因當年李登輝否決了亞太營運中心，錯過了幾十年的發展機會，只要讓南台灣民眾認識感知到，兩岸合作的現實利益與大勢所趨，要設定立竿見影、多方共贏的兩岸和平發展共同目標，就不困難，他並建議可以高雄做為突破口，進行外勞仲介兩岸城市試點合作。
中山大學公共事務管理所教授、孫文南院院長汪明生近日在北京接受本報專訪，談南台灣在兩岸關係的角色，他認為30年來的台灣發展，已概略形成自北而南，及體制內與體制外的現代vs.傳統、後現代vs.原始等四種社會結構，台灣北部所觀察與關注的多是檯面上問題的表象，台灣南部所感受與解讀的，實是檯面下問題的真相。
再創亞太繁榮遠景
汪明生指出，台灣曾於1990年代提出要均衡南北的國建六年計畫，亞太營運中心等藍圖，當時高雄也準備把握契機提出深水港計畫，不料被時任總統李登輝阻絕，讓高雄失落數十年，產業停滯出多於進，人口外移嚴重。
外籍看護來台前，雖然在國外都必須接受至少90小時的照護訓練，但仍必須靠著經驗的累積，過程中勞僱之間常因此產生矛盾與認知落差。為提升外籍看護工基礎照護能力，雇主提出申請後，將安排專業照顧服務員搭配雙語翻譯，現場指導外勞照護技巧，進一步使勞僱關係更加穩定。為使資源充分利用，每次指導時間原則上為3小時，原則上每名外勞以2次為限。勞工局進一步說明，若外勞後續有轉換其他雇主，因照顧對象不同，所需要的指導也不同，則可不受前述限制。已申請服務的雇主，後續如有承接或新引進外勞，亦可提出申請。主要指導項目包括有移動照護、飲食照護、排泄照護、潔身照護等技巧指導，此外也提供居家健康管理諮詢服務、職業傷害預防等項目諮詢，臨床實務教學則包含鋪床、沐浴、擦澡、更衣、口腔照顧、鼻胃管灌食、基本關節活動等26個項目，最快4月底確認所有居服單位，並提供相關文宣供民眾參考。
鑑於此，汪明生認為，兩岸大局的關鍵癥結是在南台灣，若能翻轉高雄是兩岸關係的指標，可以高雄作為突破口，進行兩岸城市試點合作，可參照當時給予香港的CEPA；他認為北台灣適合用現代社會的市場經濟對接，然而南台灣則需政策加持引領導正，在操作執行上，不宜操之過急，可由在地適合的民間產學在地團體通力配合以接地氣。
汪明生主張，在戰略上藐視台外勞仲介獨，在戰術上重視綠營，大陸處理兩岸事務需分內外，但對台灣同胞則不用涉及主權議題，即便對台區隔官民對待，還是可採城市的試點合作，他認為對南台灣應該更聚焦民生發展、圍繞經濟社會，在操作層面上，對檯面上的，要建構充實多元的論述，訴之以理，檯面下則爭取接地氣，動之以情。
南台灣可當突破口
去年一月，中國社科院台研所、全國台研會曾與孫文南院曾舉辦「兩岸南南合作論壇」，連結南台灣與大陸廣西、湖南、四川、安徽等南方省分的合作。他強調，大陸面向南台灣不必糾纏主權議題，而是可多圍繞民生發展，推進兩岸南南合作，從另一面向，緩解兩岸僵局。
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